倍悦网 皇岗口岸焕新升级 全球最大陆路口岸单体建筑即将投用

深圳商报·读创客户端记者 任建新 文/图

近日，经国务院批准，海关总署和国家发展改革委联合印发《口岸现代化“十五五”规划》，皇岗口岸被列为智慧口岸建设公路口岸项目。《规划》要求，要分级分类推进智慧口岸建设，在通关模式方面将成为深港首个实施“合作查验、一次放行”的口岸。

从1997年深港合力治河造地，到2025年货运功能“谢幕”，再到2026年新楼待启，皇岗口岸未来将连接起深圳湾超级总部基地、光明科学城、深圳宝安国际机场等重点地区，串联整个广深港澳科技创新走廊，有力推进粤港澳大湾区一体化进程。

待得新楼启用，这座“湾区基石，国之重器”将正式接过历史的接力棒，续写深圳河两岸的精彩故事。

整体工程进入最后冲刺

7月27日，记者实地探访皇岗口岸联检大楼时看到，目前，重建后的皇岗口岸主体工程已基本完成，内部装修及设施安装正同步推进，整体工程全面进入最后冲刺阶段。

在大楼内部，工作人员正在紧锣密鼓地做最后的收尾工作：美缝、贴盲道、抛光墙壁、测试查验设备……接待记者的深业集团工作人员表示：“现在已进入收尾阶段，作为驻点在此处的工作人员，我们平均半天就要走上两三万步。”

“原来的皇岗口岸是‘两地两检’。”深圳市口岸办规划建设处一级主任科员田耕向记者介绍道，“以入境为例，旅客从香港过来，先在落马洲管制站完成港方查验，再坐1.5公里的摆渡巴士过桥，到皇岗口岸再排一次队完成深圳查验，耗时较长。”而重建的皇岗口岸联检大楼，最大变革是将传统“两地两检”模式升级为一地两检框架下合作查验、一次放行的全新通关模式。

而在隔壁，皇岗口岸的临时联检大楼仍在运转。它还是深港之间唯一24小时通关的客运陆路口岸，新老交替之间，支撑起了深港两地的24小时流通往来和深厚情谊。

从大片鱼塘到“超级口岸”

这一变革并非凭空而来，而是源于国家顶层设计的步步推进。

资料显示，皇岗口岸建成之前，其所在地还是大片的鱼塘。1982年4月30日，深、港两地政府达成开辟“深圳皇岗——香港落马洲”出入境通道的协议，皇岗联检大楼作为广深珠高速公路的配套设施，由建设高速公路的香港公司投资建设。

1985年动工之初，皇岗口岸规划总用地101.6万平方米，其中监管区占地面积65.3万平方米；新建联检大楼总建筑面积达68.97万平方米。口岸设计每日通关能力为车辆5万辆次、旅客5万人次，是目前全球最大的陆路口岸单体建筑。

1986年12月，广东省武警边防总队抽调原深圳边检站副站长熊长根、蛇口边检站政委王海亭等9人组成皇岗边检站筹建小组，隶属总队领导。

记者自皇岗边检站了解到，起初该站建站时，百业待兴，条件极差，可谓地无一垄、房无一间，无经费、无编制。办公室是从原深圳边检站借来的一间房，人员是从全省边防系统抽调来的，住的是岗厦村临时搭起的工棚房，吃饭时大家要端着饭碗蹲到屋外空地上……在这简陋的条件下，筹建小组开始了艰苦卓绝的筹建工作，争取经费、争取编制、争取办公生活用地……终于使得皇岗边检站从无到有、渐具雏形。

1989年12月26日，皇岗边检站举行成立大会和挂牌仪式，中华人民共和国皇岗边防检查站正式成立！

皇岗口岸的“加减法”

在新楼正前方的空地上，一根19.97米高的旗杆巍峨而立；新楼内，天花板的三角形镂空设计，则源于深圳市花簕杜鹃。细节之处，尽是深港之间缔结的深厚情谊。

事实上，与皇岗口岸一同成长的，还有河套地区。而追溯河套的由来，本身就是一部“向水要地、与港同心”的历史。

1997年，深港联合实施深圳河综合治理、河道裁弯取直工程，形成了一片0.87平方公里的河套地区。这片因跨境治水诞生的土地沉寂二十载后，迎来了历史性转折。2017年1月3日，深港签署《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》；同年7月1日，国家发改委、粤港澳三地政府签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》，河套正式上升为国家战略平台。

2019年，无论是《粤港澳大湾区发展规划纲要》，还是《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，均明确提及支持深港科创合作区建设。

2023年8月17日，国务院正式印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，为皇岗口岸的重建构筑了坚实的政策地基。

规划明确要求，要“加快推进皇岗口岸整体重建和福田保税区一号通道改造升级”，实现皇岗口岸片区、福田口岸片区和福田保税区便捷互联。更重要的是，规划提出要推动皇岗口岸现状货检区改建，携手香港园区共同打造国际一流科技园区。这意味着，皇岗口岸的重建，绝不仅仅是修一座更大的楼，而是要为河套合作区“腾笼换鸟”。这也直接决定了皇岗口岸的功能“加减法”。

首先是“减法”。2025年12月20日23时58分，车牌号为“2025”的跨境货车缓缓驶入，成为老皇岗口岸最后一辆入境货车。零点整，皇岗口岸货运通道正式关闭。自1989年12月货检通道正式启用，这座见证了36年深港物流繁荣的口岸，光荣完成了货运使命。货运功能的剥离，腾挪出的不仅是通道，更是空间。原货检区释放出的近50万平方米土地，用于河套深港科技创新合作区深方园区建设。与此同时，香港拆除落马洲管制站后，也释放了大量土地用于新田科技城建设，一河两岸实现了双赢。

其次是“加法”。新联检大楼投用后，皇岗口岸将升级为深港唯一全天候24小时综合客运枢纽，同时成为深港首个落地“一地两检、合作查验一次放行”一体化通关模式的陆路口岸，服务河套科创合作区，与深圳各口岸错位协同发展。总建筑面积达68.97万平方米的全球最大陆路口岸单体建筑，集成了商业配套、交通换乘和公共服务设施。车检层设在L1和L3，L4和L5是旅检大厅，地下汇聚5条轨道线路。特别是L5层入境大厅的“星空穹顶”，嵌入了深圳市花簕杜鹃造型，设计了多个采光天井，既美观又节能，体现了“绣花功夫”般的精细化设计。

制度突围 续写深港精彩故事

国家规划的宏大愿景，最终落脚于通关模式的实质性突破。“两地两检”升级为“一地两检”叠加“合作查验、一次放行”，为大湾区的互动交流提速。

为了配合河套合作区打造“国际先进科技创新规则试验区”，皇岗口岸在制度衔接上也迈出关键一步。7月14日，香港特区政府在宪报刊登《皇岗口岸港方口岸区条例草案》，并于15日提交立法会开展首读、二读程序。国务院于7月8日就启用皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区有关事项作出批复，确定港方口岸区的具体坐标和面积，并同意港方口岸区由2026年7月31日0时起启用并依照香港特别行政区法律实施管辖，口岸整体正式运营开通时间，由粤港两地政府另行商定公布。

皇岗口岸的全新启用，对粤港澳大湾区“一小时生活圈”建设带来哪些深远意义？田耕表示，这是“一国两制”下跨境通关制度创新实践样板；释放土地支撑河套科创合作区，降低人才、技术等要素跨境流动成本；助力香港融入国家发展大局。对大湾区来说，既有多条轨道交通构建半小时科研圈、一小时产业圈，又有24小时全天候枢纽打破时间壁垒，实现湾区同城化通勤生活，同时与全市各口岸错位分工，完善大湾区跨境互联互通整体布局。

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